福建省开发区发展综述
福建省开发区截止2014年底,全省共有各类开发区101个,其中国家级开发区28个,省级开发区73个;按类型划分,经济开发区78个、台商投资区6个、高新区8个、海关特殊监管区7个、旅游度假区2个。核定土地规划面积800.11平方公里,已开发867.13平方公里,已建成733.06平方公里。
经济发展稳定增加。省级以上开发区实现地区生产总值6846.19亿元,增长15.1%;规模以上工业产值19415.59亿元,增长15.1%;工业增加值5069.48亿元,增长14.3%;完成固定资产投资4373.49亿元,增长14.3%;税收收入899.29亿元,增长15.3%;财政收入972.02亿元,增长16.9%。地区生产总值、规模以上工业产值、工业增加值、固定资产投资、税收收入、财政收入分别占全省的28.5%、50.8%、48.6%、23.71%、19.1%和25.4%。全年新注册内资企业14080家,注册资本金1064.79亿元;新批外资项目328项,合同外资(验资口径,下同)32.63亿美元,实际利用外资24.49亿美元,分别占全省的31.4%、38.4%和34.4%。出口总额533.59亿美元,进口总额370.34亿美元,分别占全省的47%和57.8%。
特色产业日益凸显。全省开发区积极发挥比较优势,突出特色产业,产业支撑能力得到提升,已成为特色产业集群的培育载体。如厦门海沧台商投资区已形成生物医药、电子信息、机械制造等产业集群,其中生物医药产业获批国家“战略性新兴产业区域集聚发展试点”。龙岩经济技术开发区全力打造海西世界级工程机械产业基地和国家级环卫装备专业研发和生产基地。
科技创新不断推进。福建省开发区大力实施科技人才战略,鼓励产学研合作,以科技创新为支撑,推动开发区转型升级。如福州高新区获批国家级国际创新产业基地、国家软件与集成电路人才国际培训(福州)基地、国家数字家庭应用示范产业基地、国家科技与文化融合发展示范基地等;厦门火炬高新区软件园荣获“2014年度中国软件和信息服务领军产业园区”称号;莆田高新区与天津大学、中科院广州化学所、厦门大学、莆田学院签订战略合作协议,成立天津大学博士后流动站莆田科研中心、莆田学院激光精密加工与无损检测工程技术中心。
招商援建成效显著。共有5个开发区代表参加第十八届中国国际投资贸易洽谈会福建开发区展区展洽活动,通过精心设计,特装展示与现场洽谈结合,推介活动受到众多海内外客商的关注和好评,效果明显。积极推进对口援疆工作,促成2014年福建国家级经济技术开发区对口援建新疆准东开发区项目正式签约,厦门海沧台商投资区和福清融侨经济技术开发区分别与新疆准东经济技术开发区签订了对口援建项目框架协议,共建物流公共信息平台,并提供援建资金各100万元。
山海协作共建共赢。经省委农办、省商务厅等部门共同认定莆田高新技术产业开发区、厦门泉州(安溪)经济合作区湖里园、厦门泉州(安溪)经济合作区思明园、惠安惠东工业园区、柘荣经济开发区为第二批山海协作共建产业园区。
环保绿化措施有力。福建省商务厅、福建省环保厅联合下发《关于严格省级以上开发区污水集中处理工作的意见》(闽商务开发区〔2014〕5号),进一步明确省级以上开发区污水集中处理要求和管理办法,制定了处罚措施。截至2014年底,共有89家开发区实现污水集中处理,12家正在推进中。围绕省十二五造林绿化目标任务,将全年18个绿色开发区的创建任务下发到各开发区绿化主管部门,按照绿地率25%,绿化覆盖率30%的标准,指导推动各园区的创建工作。
政策扶持实施到位。按照《关于做好2014年利用外资和开发区促进资金项目申报工作的通知》(闽商务财务〔2014〕65号),经严格审核各单位申报材料,省商务厅会同财政厅共下拨开发区产业促进资金、污水集中处理设施建设补助资金、绿色开发区建设补助资金1860万元,完成年度任务(1500万元)的124%。
各类园区共同发展。台商投资区发展强劲。2014年,6个台商投资区实现规模以上工业总产值3690.1亿元,税收收入320.43亿元,实际利用外资7.77亿美元,外贸出口143.78亿美元;其中台资企业工业产值1102.1亿元,台资企业税收收入75.24亿元,实际利用台资2.07亿美元,台资企业出口总额50.05亿美元,分别占台商投资区29.87%、23.48%、26.64%、34.81%。截止2014年底,台商投资区累计引进台资项目1147个,合同利用台资93.95亿美元,实际利用台资77.9亿美元,分别占全省台资的9.6%、42.1%、61.8%。台商投资区已成为福建台商投资最密集的区域,成为福建承接台湾电子信息、机械、石化、钢铁、食品加工业的重要基地,成为开展闽台经济、文化交流合作的先行区域。海关特殊监管区效能提升。截至2014年底,全省7个海关特殊监管区规划面积32.31平方公里,已建成面积17.66平方公里,累计入区企业3858家。2014年,出口总额102.02亿美元,进口总额81.68亿美元,货运总量5186.46万吨。
自贸区建设跨越发展。国务院批复设立中国(福建)自由贸易试验区,涵盖平潭片区、厦门片区、福州片区,总面积118.04平方公里。其中涉及到开发区的有福州经济技术开发区22平方公里(含福州保税区0.6平方公里和福州出口加工区1.14平方公里)、福州保税港区9.26平方公里、厦门象屿保税区0.6平方公里、厦门象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里。新设区扩区有序推进。省政府批准设立霞浦经济开发区为省级开发区,规划面积3.626平方公里;批复同意永定工业园区扩区4.9624平方公里。
(摘编:朱文强)
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