福建省全面部署农资打假专项治理行动

    近日，我省召开2017年农资打假专项治理行动视频会议，会议总结了2016年度我省农资打假工作成效，部署2017年工作任务。会议深入贯彻落实全国和全省农业农村工作会议精神，坚持问题导向，突出关键环节治理，打防结合，完善机制，创新手段，扎实推进我省农资打假各项工作，确保专项治理取得实效。

     2016年全省农资打假工作成效显著。一是农资市场秩序持续规范。全省农业、工商、质监等部门以专项治理行动为抓手，组织开展了农资打假保春耕、秋冬季农资打假保安全促增收、“红盾护农”、“质检利剑”等专项执法行动，共出动执法人员7.67万人次，检查农资企业4.7万个次，整顿农资市场2761个，开展农资质量抽检4442批次，公开曝光161个非法农资产品及其生产经营单位，集中销毁假劣农资26.7吨，进一步净化了农资市场，农资质量水平稳中有升，为农业安全提供了有力保障。二是农资打假力度持续增强。各地各部门加强案件线索通报、信息沟通、密切配合、联合行动，有效落实行刑衔接，查处了一批大案要案，端掉了一批黑窝点，严惩了一批农资违法犯罪分子。农业、工商、质监等部门共查处农资行政违法案件1023起，督查督办106件，移送公安机关立案查处3件。公安机关共破获农资犯罪案件21起，抓获犯罪嫌疑人37名，捣毁窝点26个。三是农资监管执法手段持续创新。农业部门应用“互联网+”、大数据等现代科技，组织开发农资信息化监管软件，建成了覆盖全省、功能完备、全国领先的农资监管信息平台, 创新了监管部门+农资企业+农资用户“三位一体”的农资监管执法新模式。平台启用以来，已将3400多家农资企业纳入平台监管，经销产品登记备案1780多万公斤，用户实名登记购买31万多人次。开展平台线上执法巡查8.1万多人次，动态监控农资市场流通情况，严管严控高剧毒农药，全程追溯查处假劣农资，初步实现了农资产品源头追溯、流向跟踪、信息查询、产品召回、监管高效的目标。四是宣传服务持续深化。各地各部门广泛宣传普及法律法规、辨假维权和科学使用农资知识，组织放心农资下乡进村，提供技术咨询和检测鉴定服务。全年共举办现场宣传咨询服务活动1272场次，发放宣传资料128多万份，接待群众咨询6万多人次，免费检测农资样品 567个，培训农资从业人员7600多人次，受理农民投诉举报185件，为农民挽回经济损失1228万元。

     今年我省农资打假专项行动重点抓好四个方面工作。一是着力抓好专项整治行动。突出重要农时、重点品种、重点区域，集中执法资源，集中时间，开展集中整治。以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等六类产品为重点，严查农作物种子套牌侵权、制售假劣种子、生产经营假劣农兽药等行为，切实维护农民群众利益。二是着力抓好农资监管信息平台拓展应用。进一步扩大农资监管信息平台监管范围，加强平台监管制度机制建设,进一步发挥平台监管功能，提升监管执法效能。建立健全农资企业、农资产品和农资用户登记备案，以及实名购买、追溯管理、重点监控、定期巡查等平台监管制度机制。严管严控高剧毒高风险农药，全面落实高剧毒农药一瓶一码、实名购买。对线上巡查发现的问题线索，要结合现场稽查和质量执法抽检，应用平台快速追溯功能，双向追溯打击假劣农资。三是着力抓好农资案件严打重打。树立“发现问题是成绩、解决问题是业绩”的正确导向，鼓励基层执法监管人员依法查办案件，勇于责任担当，坚持对农资违法行为零容忍,发现一起，查处一起；强化执法办案协查联动，做到一地发现案件线索，多地联动办案，全程追溯打击农资违法行为；狠抓农资大要案查办，对于制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案要从重从严从快查办。要进一步落实行政执法与刑事司法衔接工作，及时移送涉嫌犯罪的农资案件，做到100%行刑衔接。四是着力抓好农资领域信用体系建设。各级农业部门切实加强农资领域信用体系建设，落实联合惩戒措施。进一步强化农资领域信用信息的归集管理和发布，建立农资生产经营者信用档案，把日常检查、监督抽查、奖励评优、行政处罚等信息及时记录到相关信用信息系统中，为农资企业信用分类监管提供依据。建立健全“红黑名单”制度，建立诚信典型“红名单”，健全完善严重失信“黑名单”，将无证生产经营、制假售假、抽样检测不合格和造成重大责任事故的企业纳入黑名单，进行重点监管，实施联合惩戒。加强部门间信用信息共享，发挥部门联合惩戒机制的作用，对农资失信主体，从行政许可、行业准入、政策支持、市场监管等多个方面，依法依规采取限制措施，使其“一处失信、处处受限”。

             （来源：福建省商务厅）

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